習(xí)近平總書記指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基?！睔v史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，革命時(shí)是這樣，執(zhí)政后也是這樣。黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，就必須始終密切聯(lián)系群眾、不斷凝聚社會(huì)共識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗，使人民群眾的日子越過越好。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘、群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。
1“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”有著深刻的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)重要性
我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識的探索，是在井岡山孕育發(fā)展的。歷史留下的場景，總是更能喚起人們對過去的回憶。井岡山時(shí)期，在強(qiáng)大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭中，食鹽、布匹、藥材等日用必需品十分匱乏，苦極了、難極了。要生存、要打仗，唯一可以依靠的，就是勞苦群眾。擴(kuò)大紅軍、支援前線，離不開他們；發(fā)展生產(chǎn)、保障軍需民食，離不開他們；開展各項(xiàng)政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的斗爭和建設(shè)，離不開他們；黨自身的發(fā)展壯大，也離不開他們。可以說，離開了人民群眾的擁護(hù)、支持和參與，黨和紅軍就寸步難行。艱苦卓絕的斗爭環(huán)境，催生了我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識的探索。指導(dǎo)思想上，高度重視群眾。把做群眾工作看作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，1929年4月，毛澤東同志指出，紅軍“打仗的時(shí)間、分做群眾工作的時(shí)間乃是一與十之比”。軍事斗爭上，注重發(fā)動(dòng)群眾。采取上門宣傳、集合報(bào)告、廣刷標(biāo)語等多種手段宣傳革命、引導(dǎo)群眾。經(jīng)濟(jì)政策上，大力造福群眾。打土豪、分田地，制定中國共產(chǎn)黨第一部土地法。農(nóng)民們高興地說：“共產(chǎn)黨真正好，一下把這么多田地送給我們，真是盤古開天地沒見過的好事！”嚴(yán)明軍紀(jì)上，處處愛護(hù)群眾。毛澤東同志率工農(nóng)革命軍上井岡山前夕，就宣布了“三項(xiàng)紀(jì)律”，之后又宣布了“六項(xiàng)注意”。我們看當(dāng)時(shí)的標(biāo)語、楹聯(lián)、歌謠，就可以感受到“處處軍民一家親、滿目盡收魚水情”的動(dòng)人景象。
我們黨密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識的傳承，相沿不輟、歷久彌新。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。在中央蘇區(qū)，紅軍走到哪里，與群眾血濃于水的感情就帶到哪里，面對圍剿屠殺，興國縣23萬人，參軍參戰(zhàn)的達(dá)到85000人。延安時(shí)期，減租減息、開辦夜校、軍民大生產(chǎn)，“只見公仆不見官”，有志青年、知識分子紛紛奔赴延安，兄弟相約、親友相約、師生相約，有時(shí)一天就有1000多人到達(dá)?；春?zhàn)役中，500多萬民工、80多萬輛小車上前線支援，有一句形象的話，“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的”。今天，我們黨正和全國人民一道，按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。第一個(gè)百年目標(biāo)，就是在建黨100年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；第二個(gè)百年目標(biāo)，就是在新中國成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國夢是中華兒女的共同愿景，是人民群眾長遠(yuǎn)的、根本利益之所在，也是人民群眾最大的共識?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀凕h在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，歷盡艱險(xiǎn)而信念彌堅(jiān)、飽經(jīng)苦難又屢創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵就在始終與人民心相連、情相通，這正是我們黨不斷創(chuàng)造震古爍今的偉業(yè)、不斷向中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)的內(nèi)在邏輯。
2“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”彰顯著我們黨的根本特質(zhì)
“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”，與我們黨一貫堅(jiān)持的群眾路線是一致的。《中國共產(chǎn)黨章程》對群眾路線有明確的表述，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”?！吨腥A人民共和國憲法》也規(guī)定，“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。
一切為了群眾、一切依靠群眾，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是命脈、命門。怎樣認(rèn)識人民群眾在歷史上的作用，是社會(huì)歷史觀的重大問題。馬克思主義群眾史觀鮮明地提出人民是真正的英雄，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)變革的決定性力量。我們黨把馬克思主義群眾史觀，運(yùn)用到革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐，形成了黨的群眾觀點(diǎn)，在理論上確認(rèn)人民群眾的主體地位，在性質(zhì)上明確黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在宗旨上規(guī)定必須全心全意為人民服務(wù)。這就是我們黨始終堅(jiān)持價(jià)值觀與真理觀高度統(tǒng)一、始終代表最廣大人民根本利益的理論基點(diǎn)。從黨的一大，到黨的十八大，黨章做過16次修改，這些根本的東西始終沒有變。
從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨的基本哲學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法。人民群眾是實(shí)踐的主體，也是認(rèn)識的主體。從群眾中來，就是從人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成共識；到群眾中去，就是使這種共識變成人民群眾的自覺行動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)踐、檢驗(yàn)認(rèn)識?！皬娜罕娭衼怼⒌饺罕娭腥ァ钡娜罕娐肪€，與“從實(shí)踐到認(rèn)識、再到實(shí)踐”的認(rèn)識路線，本質(zhì)上是一致的。群眾路線是馬克思主義認(rèn)識論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用，把基于實(shí)踐的能動(dòng)的反映論提升為認(rèn)識路線，又把認(rèn)識路線轉(zhuǎn)化為群眾路線。通俗地說，就是將群眾個(gè)別的、分散的意見集中起來，變成理性認(rèn)識，這是由物質(zhì)到精神，是認(rèn)識上的第一次飛躍；將這種理性認(rèn)識，又到群眾中去作宣傳解釋、形成共識，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，這是由精神到物質(zhì)，是認(rèn)識上的第二次飛躍。這樣無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富。
這兩次飛躍，如果從領(lǐng)導(dǎo)力的角度來講，是領(lǐng)導(dǎo)者形成正確思想的不竭源泉，也是實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。一個(gè)黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有尊重群眾的自愿和自覺、尊重群眾的智慧和實(shí)踐，才能指出正確方向、領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。正如毛澤東同志、鄧小平同志講的，只有善于做群眾學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生。兩次飛躍的過程，實(shí)質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾的過程，就是不斷凝聚共識、形成最大公約數(shù)的過程，就是群眾意愿與黨的主張統(tǒng)一的過程。這里面，蘊(yùn)含著我們黨哲學(xué)理念的精髓，使群眾路線與唯物史觀、實(shí)踐論、認(rèn)識論、辯證法聯(lián)系起來了、貫通起來了。我們說，群眾是歷史的主體、是力量之源，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，根本的道理就在這里。
3“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”深深植根于我們黨的思想和實(shí)踐之中
我們黨一路走來，在密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識上，認(rèn)識不斷深化、理論不斷豐富、實(shí)踐不斷發(fā)展，開辟著自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的新境界。黨的十八大后，面對群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央深刻認(rèn)識到，如果任由“四風(fēng)”蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志形象比喻的“霸王別姬”了。為此，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。活動(dòng)從2013年6月開始，到2014年9月底結(jié)束，在430多萬黨組織、8600多萬黨員中分兩批進(jìn)行。主題是為民務(wù)實(shí)清廉，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在做法上，主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)典型，思想上洗禮、精神上補(bǔ)鈣，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”；召開高質(zhì)量專題民主生活會(huì)，批評和自我批評動(dòng)真格、有“辣味”，都紅紅臉、出出汗、排排毒；著力解決工作不實(shí)的問題，在群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，特權(quán)思想、揮霍享受、驕奢淫逸的問題，“老虎”、“蒼蠅”一起打，查處了8萬多起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的案件；推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，970多萬名在職黨員進(jìn)社區(qū)為民服務(wù)，300多萬干部駐村聯(lián)戶；立制度、嚴(yán)規(guī)矩，從源頭上堵塞“四風(fēng)”漏洞。這些做法，實(shí)現(xiàn)了黨心民意的同頻共振，使人民群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，得到了人民群眾的擁護(hù)支持。
我們黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，探索了通過黨自身力量和與人民群眾結(jié)合的力量，解決黨內(nèi)矛盾和問題的有效做法，為密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：領(lǐng)導(dǎo)示范、以上率下，中央政治局帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，都把自己擺進(jìn)去，形成上行下效的生動(dòng)局面；教育與實(shí)踐相結(jié)合，用思想自覺引導(dǎo)行動(dòng)自覺、行動(dòng)自覺深化思想自覺；突出問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，群眾哪些方面意見大，就著重解決什么問題；廣泛聽取意見、真正敞開大門，以群眾意見為尺子，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)；兩手抓、兩促進(jìn)，把黨員干部從作風(fēng)建設(shè)中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)，既為密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識提供了重要遵循，也為全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要啟示。
向前走，不能忘記走過的路；不論樹的影子有多長，根永遠(yuǎn)扎在土里。“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”，凸顯著中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”的政治品格，浸潤著中華民族“民惟邦本”的優(yōu)秀基因，也昭示著黨治國興邦的制勝之道。時(shí)代在發(fā)展、環(huán)境在變化，利益多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，聯(lián)系群眾、凝聚共識的方式方法，需要與時(shí)俱進(jìn)。但是，人民的主體地位不會(huì)變，我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不會(huì)變，黨員干部是人民公仆的定位不會(huì)變。人心是最大的政治，密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識永遠(yuǎn)在路上。我們要始終“以百姓心為心”，與人民一塊過、一塊苦、一塊干，凝聚起13億人民的磅礴力量，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。
（本文系趙樂際同志2015年4月10日在江西井岡山舉辦的以“密切聯(lián)系群眾、凝聚社會(huì)共識”為主題的第五屆中國—新加坡領(lǐng)導(dǎo)力論壇上的主旨演講，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。）（來源：《求是》）
